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央企“瘦身健體”是為“輕裝上陣”

 

        做強做優做大,是國企改革的最終目標。既要做“加法”,通過兼并重組、提升國有資本整體功能和運行效率,打造一批具有較強競爭力的跨國公司;也要做“減法”,清理低效無效資產,解決歷史遺留問題,讓企業輕裝上陣,提高市場競爭力

        最近,新一期的《財富》全球500強公布,我國50多家央企入圍。在欣喜的同時,央企體量增大、機構臃腫、業務龐雜、包袱沉重、市場競爭力不夠等問題也日漸凸顯。央企改革,一方面要“做強做優做大”,另一方面還要“瘦身健體”。

        首先應明確“做強做優做大”是對國有企業改革目標的重新確認,又是對進一步搞好國有企業提出的新的更高要求。因此,改革決不能把國有企業改沒了、改垮了,而是要更好體現和堅持公有制主體地位,發揮國有經濟的主導作用。

        其次要明確“做強做優做大”是一個整體,不宜單獨割裂來看。做大,不僅僅強調規模,而是要兼具“強”和“優”,是強而優的“大”。把國有企業做強,就是要讓國有企業成為市場競爭的強者,集中表現為企業的自主創新能力強、資源配置能力強、市場開拓能力強、風險管控能力強;把國有企業做優,集中表現為企業的公司治理優、內部控制優、品牌形象優、經營業績優;把國有企業做大,就是要讓國有企業成為行業發展的領跑者,集中表現為國有企業在保證必要的規模、體量和比重的同時,要有大戰略、大思維,以市場為導向,推進企業并購重組,推進優勢資產資源集中集聚,努力實現大市場、大資源、大聯合、大配置,努力把國有企業打造成具有國際競爭力和影響力的“國之棟梁”。

        經過多年快速發展,一些央企已經具備相當大的規模,眼下存在的主要問題是不夠“強”,不夠“優”,無效板塊影響著企業的運行效率。

        從橫向看,目前100多戶央企,法人達到4萬多。從縱向看,集團總部、股份公司、股份公司的分公司、分公司的子公司、子公司的控股公司……機構分散影響著企業的管理效率。部分央企處于產業鏈低端,效益不佳。虧損企業主要集中在煤炭、鋼鐵、有色這類產能嚴重過剩的行業。還有的央企戰線過長、涉足領域“多而不專”“主業不主、副業不副”的現象也影響著企業鍛造核心競爭力。不削枝去杈,不去歷史包袱,央企的改革和發展就無從談起。

        央企“瘦身”,就是要瘦臃腫之身、低效之身、累贅之身、超負之身,力爭三年內使央企布局結構明顯優化、主業核心競爭力明顯增強、運行效率明顯提升。通過“瘦身健體”,減去不必要的包袱、清理過剩產能、精簡業務鏈條、優化資源配置,有利于增強央企的活力、影響力、抗風險能力,方能真正做強做優做大。

        做強做優做大,不能把“大”簡單地理解為面面俱到、什么都干。調整優化國有資本布局結構,是新一輪國企改革的重要方面。要通過改革,推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中,向前瞻性、戰略性產業集中,向產業鏈價值鏈的中高端集中。正是出于這種考慮,國資委多次強調聚焦主業,既是當前“瘦身健體”的內容,也是實現做強做優做大的必要路徑。

        做強做優做大,是國企改革的最終目標。在不同階段、不同領域、不同企業,側重點有所不同。從參與國際競爭的角度看,央企要具備較大規模才能更好地體現影響力,在國際市場上擁有更多話語權。這就有必要做“加法”,通過兼并重組、提升國有資本整體功能和運行效率,打造一批具有較強競爭力的跨國公司。去年以來,央企集團層面重組步伐不斷加快。從加快推進供給側結構性改革的角度看,當前又亟待做“減法”,清理低效無效資產,解決歷史遺留問題,讓企業輕裝上陣,提高市場競爭力,也就是要“瘦身”。

 


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